在湖南省民政厅于9月5日召开的《2014年“三区”社会工作人才支持计划工作部署会议》上宣布我校对口支持张家界永定区“三区”社会工作人才支持计划项目后，我校教育与法学系迅速召开会议，确定廖鸿冰教授为项目负责人，组建了“三区”社会工作人才支持计划项目团队，讨论形成了初步的实施方案。9月21日，项目团队廖鸿冰、欧阳林舟、陈彦、邓文静以及大四社工专业学生李敏、陈艳春、陈韵赴张家界永定区开展调研工作，得到了区民政局的热情接待。

22日上午，项目组成员访谈了永定区民政局副局长粟道德和杨娟，就永定区的社会工作现状及项目实施区域、领域达成了初步的意向。下午在区民政局的安排下，在永定区民政局会议室召开了由区民政局、组织部、社会救助局、老龄委和永定街道、儿童福利院以及相关部门负责人参加的“三区”社会工作人才支持计划项目筹备会。会议由区民政局粟道德副局长主持，张家界市民政局纪检组长、党组成员、工会主席唐纯志参加了会议。

        
    会上，廖教授首先介绍了项目背景、前期在永定区的社会工作服务需求调研情况，并提出了对口支持“三区”社会工作人才支持计划项目的重点工作。他说，在与区民政局充分讨论协商的基础上，选择了永定街道解放社区、永定区儿童福利院作为“三区”计划项目试点地区，在老年社会工作、儿童社会工作两大社会工作领域开展试点示范，争取在一年的时间内，达到“六个一”的项目工作试点目标，即“建立一个项目合作机制、配备一个专业社工团队、建立一套社会工作制度、开展一系列专业服务活动、开办一期社会工作培训，探索一个项目试点模式”。第一，在工作机制方面，建议成立一个永定区“三区”社会工作人才支持计划领导小组，成员由受援单位和派出单位的相关负责人担任，提出支持“三区”项目工作计划，为项目工作开展提供组织保障和资金保障。第二，在工作团队方面，由湖南女子学院选派具有专业特长和优势的社会工作师和社工专业学生组成派出团队，到受援单位开展项目工作，做好具体分工，切实完成好“三区”计划项目任务。第三，在制度建设方面，制定好“三区”社会工作人才支持计划项目实施方案、管理办法、服务协议，加强校（学校）地（地方政府）沟通联系，加强项目管理，确保项目工作取得成效。第四，在社会工作服务方面，依托“三区”计划项目，以需求调研为基础，以两个试点地区为平台，以社工专业活动为载体，以校地互动为抓手，实现服务保障体系化，实务活动专业化、项目化、品牌化，创新社会工作服务模式。第五，在社工培训方面，做好民政系统内部人员的工作人员的培训，让相关工作人员知晓社会工作知识、价值理念，并传播社会工作知识理念，让民政系统负责人接纳、使用社会工作人才；做好试点地区工作人员社会工作人才的转化，争取在永定街道解放社区培养两名社工人才。通过举办社会工作职业资格水平考试培训班，让更多的民政系统内部人员及街道社区工作人员考取助理社会工作师证或社会工作师证，实现在地社会工作专业化、职业化。第六，在经验推广方面，开展社会工作实务研究，提炼社会工作经验，形成“三区”社会工作人才支持计划项目可复制的经验模式。通过项目试点，以点带面，典型引路、示范带动、辐射全区，推动永定区社会工作发展。欧阳林舟博士也提出了“做我们擅长的、做社区需要的”工作原则，做出永定区的特色。

接着，民政局副局长粟道德做了重要讲话。他说，永定区社工人才缺乏，湖南女子学院的专家的到来是雪中送炭。在“三区”计划项目建设上要实现三个转变：一是从感性了解到理性认知的转变。要借助外力推动，提升理性认知。建立领导机构，分级实施；制定实施方案，科学合理安排；营造氛围，扩大宣传，创建工作平台，要有义工参与、有活动载体；搞好试点，以解放社区和儿童福利院为载体，推开工作；提供好服务，永定街道办事处、民政局要为湖南女子学院师生提供后勤服务，让他们安心在此工作；组建永定区“三区”计划项目工作班子，由副局长杨娟担任组长，老龄办主任田芳担任副组长，人事组长丁翠兰担任办公室主任，实质性地推动工作。二是从理论向实践方面的转变。利用两个载体——解放社区和儿童福利院开展社会工作实践，以两个人群——儿童和老人为切入点，做好“三区” 计划项目工作。三是从简单服务到职业化、专业化的转变。开展社会工作培训，要求民政系统内40岁以下人员都要持有助理社会工作师证或社会工作师证，鼓励40岁以上的人参加考证，重点解决其服务的价值理念，提高其服务技巧。永定区委组织部正科级黄春花表明态度，一定会积极配合“三区”计划项目的实施，并提出了点意见。一是对社会工作在认识上存在误区，认识不足，对社工不了解，一直埋头做工作，缺乏专业指导，但未升到理论层面；二是要搭建工作平台，民间组织在这方面做了一些工作，要引导非盈利组织以及义工与社工联动，充分发挥他们的志愿帮扶的作用。三是在人才培养上，要借助专家加强培训的力度，是子安在地工作人员的转化，帮助建立社工管理制度。加大社会工作宣传，提升社会工作知晓度，让公众了解、接纳社会工作。其他部门的负责人针对自己的部门工作和岗位工作表达了对社会工作的诉求。

最后，张家界市民政局党组成员、纪检组长唐纯志从张家界当前社会工作状况、请求、要求等三个方面做了重要讲话。第一，张家界目前社会工作状况。通过对两区两县工作督查中发现的问题：一是认识上上不去，对社会工作的督查抱着无所谓的态度，组织部不派人参加相关会议。二是社会工作试点刚刚起步。市里定了八个社区试点，社工服务上不去，目前还只是停留在做计划、搞宣传、做材料整理上。三是社会工作专业知识根本不懂，汇报工作也不专业。四是宣传上不去，社会不知晓，老百姓不了解，领导干部也知道得少。但也有好的方面，一是社会服务购买已经启动，如城区卫生购买，“三无”人员、痴呆傻人群服务购买等。二是每个区县都做了社会工作人才规划，开始推动社会工作人才队伍建设。第二，三个请求。一是培训，将培训摆在重要地位，要转变领导和工作人员观点，要求分管领导参加培训，从永定区开始，再到两区两县。二是办好试点，做好带动宣传，组织参观学习，以城镇社区推向农村社区。三是有时间的话，除了永定区外，到两区两县也要进行指导。第三，对永定区的要求“六有”：一要有组织机构。以永定区的名义，而不是民政局的名义，成立“三区”计划项目领导机构。二要有专人专抓，都是兼职的，项目试点工作会搞不好，民政局，组织部要介入。三要有经费支持，保障“三区”计划项目工作的开展。四要有工作方案，请专家指导，修订项目工作实施方案。五要有社区活动。带动其他社区联动。六要有经验推广，做好经验介绍，理论提升。希望永定区支持专家的工作，为他们提供专家教授提供周到的服务，让他们满意；请试点单位搞好配合，按要求进行。

会上还达成了一致的意见，在近期内召开一次永定区内“三区”计划项目工作联系会，解决相关问题；二是于十月中下旬举行“三区”社会工作人才支持计划项目工作推进会，深入探索，大胆实践。

我校“三区”计划项目工作组还在永定街道解放社区和儿童福利院举行了两场座谈会，了解了试点地区的具体情况，收集了大量的资料，特别对两个试点地区存在的问题与需求进行了分析，提出了各自的工作重点，对两个试点地区的社会工作开展进行了部署。

“三区”社会工作人才支持计划是国家“三区”人才支持计划的一个专项计划。国家“三区”人才支持计划是以提升边远贫困地区、边疆民族地区和革命老区(简称“三区”)公共服务水平、改善民生为着力点，充分发挥政府主导作用，有计划地为这些地区输送和培养科教文卫等领域急需紧缺人才，为促进实现基本公共服务均等化目标、推动区域协调发展提供人才支持和智力服务。从2011年起至2020年，每年引导10万名优秀教师、医生、科技人员、社会工作者、文化工作者到“三区”工作或提供服务。

我校承接的湖南省“三区”社会工作人才支持计划项目，是我校省级社会工作专业综合改革试点成果的对外集中展示，也是我校社工专业的校外实习基地的拓展，对推动我校社会工作专业建设具有重要的意义。(教育与法学系  廖鸿冰)